Хозяйственное право ->
Правовые основы рекламной деятельности
МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ПРАВА
КУРСОВАЯ РАБОТА
По курсу: ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО
По теме: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Выполнила студентка 5 курса
Группа ДБ – 051 СА
Юрлова Наталья Васильевна
МОСКВА 2002г.
Содержание
|Введение |3 |
|Правовое регулирование отношений в области рекламы |5 |
|Ответственность за нарушение законодательства о рекламе |11 |
|Органы саморегулирования в области рекламы |13 |
|Заключение |15 |
|Список использованной литературы |16 |
Введение
В связи с переходом на рыночную экономику, реклама постепенно становится
двигателем торговли. С появлением рекламы необходим и закон, который будет
регулировать отношения, возникающие в процессе производства, размещения и
распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг Российской
Федерации, включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с
пользованием денежными средствами граждан (физических лиц) и юридических
лиц, а также рынки ценных бумаг. Поэтому Государственной Думой 14 июня 1995
года принят Федеральный закон от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ "О рекламе".
Целями настоящего Федерального закона являются защита от недобросовестной
конкуренции в области рекламы, предотвращение и пресечение ненадлежащей
рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести
вред здоровью граждан, имуществу граждан или юридических лиц, окружающей
среде либо вред чести, достоинству или деловой репутации указанных лиц, а
также посягающей на общественные интересы, принципы гуманности и морали.
Этот закон применяется и в тех случаях, когда действия, совершаемые за
пределами Российской Федерации юридическими лицами или гражданами
Российской Федерации в области рекламы, приводят к ограничению конкуренции,
введению в заблуждение юридических или физических лиц на территории
Российской Федерации либо влекут за собой иные отрицательные последствия на
рынках товаров Российской Федерации. Он распространяется на иностранных
юридических лиц, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства -
индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном
порядке, производящих, размещающих и распространяющих рекламу на территории
Российской Федерации.
Закон "О рекламе" не распространяется на политическую рекламу и на
объявления физических лиц, в том числе в средствах массовой информации, не
связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
1. Правовое регулирование отношений в области рекламы
Реклама (от лат. reclamare - выкрикивать) - распространяемая и любой
форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом
лице, товарах, идеях и начинаниях, которая предназначена для
неопределенного круга лиц.
Реклама в Российской Федерации условно подразделяется на политическую и
экономическую. Общественные отношения, связанные с политической рекламой,
т.е. рекламой, призванной формировать или поддерживать интерес к идеям и
начинаниям политических субъектов общественных отношений, регулируются
нормами избирательного законодательства РФ, в частности нормами
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 19 сентября 1997г.
(в ред. от 30 марта 1999 г.). Нельзя считать рекламой объявления частных
лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью, в том числе и в
средствах массовой информации.
Основными субъектами экономической рекламной деятельности и Российской
Федерации являются:
рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся источником
рекламной информации для производства, размещения, последующего
распространения рекламы;
рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее
полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для
распространения форме;
рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо,
осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации
путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе
технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов
связи, эфирного времени и иными способами;
потребители рекламы - юридические или физические лица, до сведения
которых доводится или может быть доведена реклама, следствием чего является
или может являться соответствующее воздействие рекламы на них.
В соответствии сo ст. 30 Федерального закона «О рекламе» ответственность
рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя перед
потребителями рекламы разграничена по критерию вины за совершенное.
Законодатель урегулирует вопросы ответственности основных субъектов
рекламной деятельности, возникающей при так называемой «ненадлежащей
рекламе», способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести
вред здоровью граждан, имуществу граждан или юридических лиц, окружающей
среде либо вред чести, достоинству или деловой репутации.
К ненадлежащей рекламе относится недобросовестная, недостоверная,
неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения
требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения,
установленных законодательством Российской Федерации.
Недобросовестная реклама (ст. 6 Закона) – это реклама, которая:
. дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся
рекламируемыми товарами;
. содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром
(товарами) других юридических или физических лиц, а также содержит
высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую
репутацию конкурента (конкурентов);
. вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого
товара посредством имитации (копирования или подражания) общего
проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или
звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров, либо
посредством злоупотребления доверием физических лиц или
недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием
в рекламе части существенной информации.
Недостоверная реклама (ст. 7 Закона) – это реклама, в которой
присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении:
. таких характеристик товара, как природа, состав, способ и дата
изготовления, назначение, потребительские свойства, условия
применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных
знаков и знаков соответствия государственным стандартам,
количество, место происхождения;
. наличия товара на рынке, возможности его приобретения в указанных
объеме, периоде времени и месте;
. стоимости (цены) товара на момент распространения рекламы;
. дополнительных условий оплаты;
. доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;
. гарантийных обязательств, сроков службы, сроков годности;
. исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и
приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица,
индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг;
. прав на использование государственных символов (флагов, гербов,
гимнов), а также символов международных организаций;
. официального признания, получения медалей, призов, дипломов и иных
наград;
. предоставления информации о способах приобретения полной серии
товара, если товар является частью серии;
. результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат из
технических, научных и иных публикаций;
. статистических данных, которые не должны представляться в виде,
преувеличивающем их обоснованность;
. ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение юридических
или физических лиц, в том числе на устаревшие;
. использования терминов в превосходной степени, в том числе путем
употребления слов "самый", "только", "лучший", "абсолютный",
"единственный" и тому подобных, если их невозможно подтвердить
документально;
. сравнений с другим товаром (товарами), а также с правами и
положением иных юридических или физических лиц;
. ссылок на какие-либо гарантии потребителю рекламируемых товаров;
. фактического размера спроса на товар;
. информации о самом рекламодателе.
Неэтичная реклама (ст. 8 Закона) – это реклама, которая:
. содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую
общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления
оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы,
национальности, профессии, социальной категории, возрастной
группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных
убеждений физических лиц;
. порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое
культурное достояние;
. порочит государственные символы (флаги, гербы, гимны),
национальную валюту Российской Федерации или иного государства,
религиозные символы;
. порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо
деятельность, профессию, товар.
Заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель
(рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в
заблуждение потребителя рекламы.
К ненадлежащей рекламе относится и скрытая реклама(ст. 11 Закона). Она
оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том
числе путем использования в теле и радиовещании, а также в кинопродукции
специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иных способов скрытого
воздействия на восприятие потребителя рекламы.
В законе установлены требования к рекламе в радиотелепрограммах,
периодических печатных изданиях, на транспортных средствах, в почтовых
отправлениях, к наружной рекламе, рекламе отдельных видов товаров
(алкогольных напитков, табака, табачных изделий, медикаментов, оружия,
вооружения и боевой техники), рекламе финансовых, страховых, инвестиционных
услуг и ценных бумаг, а также к социальной рекламе (направленной на
достижение благотворительных целей). Установлены особенности рекламы
финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг. Определены
специфические требования к рекламе и в целях защиты несовершеннолетних от
злоупотреблений их легковерностью и отсутствием опыта.
Государственный контроль в области рекламы возложен на федеральный
антимонопольный орган и его территориальные органы, в обязанности которых
входит: предупреждение и пресечение фактов ненадлежащей рекламы, допущенных
юридическими и физическими лицами; направление рекламодателям,
рекламопроизводителям и рекламораспространителям предписаний о прекращении
нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, решений об
осуществлении контррекламы (т.е. опровержений ненадлежащей рекламы,
распространяемых в целях ликвидации вызванных ею последствии). Основная
задача контроля — предупреждение и пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Кроме того, к разработке требований к рекламе, проведению независимой
экспертизы, контролю в области рекламы привлекаются органы
саморегулирования в области рекламы общественные организации (объединения),
ассоциации и союзы юридических лиц. Эти органы вправе предъявить иски в суд
(арбитражный суд) в интересах потребителей рекламы (в том числе
неопределенного круга потребителей рекламы) в случае нарушения их прав,
предусмотренных законодательством о рекламе.
2. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе
За нарушение законодат